讓居民愛上遺產(chǎn)，僅有“說教式”保護(hù)不行

　　曾組織大運(yùn)河沿河騎行的媒體人翟越發(fā)現(xiàn)，在南方杭州、揚(yáng)州等地，運(yùn)河旁邊村落里的居民多與運(yùn)河和諧相處，而一些住在北方運(yùn)河沿岸的居民，雖然知道要保護(hù)運(yùn)河，卻每天將生活垃圾倒在運(yùn)河兩岸。

　　究其原因，翟越認(rèn)為：“我們現(xiàn)在的運(yùn)河保護(hù)僅停留在說教上，百姓雖然知道運(yùn)河曾經(jīng)重要，但都不知道運(yùn)河到底代表了什么，為什么要保護(hù)它，所以沒有從認(rèn)知轉(zhuǎn)化為行動�！�

　　半月談記者實地考察發(fā)現(xiàn)，在北京玉河遺址、通州漕運(yùn)碼頭、天津武清北運(yùn)河休閑驛站、楊柳青石家大院等地，運(yùn)河水面寬闊、清澈，部分景點(diǎn)甚至仍可通航游船。但在通州下游的香河、武清下游的屈家店、楊柳青下游的獨(dú)流鎮(zhèn)，運(yùn)河水流很小，最窄處寬不到1米。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，部分河段有時會有“綠膜”覆蓋甚至干涸，而建筑侵占河道、河邊堆放生活垃圾的現(xiàn)象也依然存在。

　　運(yùn)河學(xué)研究專家李德楠認(rèn)為：“大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)鍵是與當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)鼐用裆�活適應(yīng)�！�

　　千年傳奇，當(dāng)代新生

　　--流動的文化動脈：大運(yùn)河新使命調(diào)查(之四)

　　千百年來，從歷史上的南糧北運(yùn)、鹽運(yùn)通道，到新中國成立后的北煤南運(yùn)、防洪灌溉，古老的運(yùn)河始終在時代的變換中，煥發(fā)出新的活力。如今，運(yùn)河沿岸各省市正采取多種方式保護(hù)、傳承大運(yùn)河文化遺產(chǎn)，大運(yùn)河文化帶可望在當(dāng)代獲得新生。

　　運(yùn)河保護(hù)入“法”眼

　　2017年3月30日，《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式出臺，這是國內(nèi)首個保護(hù)運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的地方性法規(guī)。

　　“這部條例把7.73平方公里的遺產(chǎn)核心區(qū)和24.24平方公里的遺產(chǎn)緩沖區(qū)都管起來了，厘清了各個部門的職責(zé)，同時為下一步出臺規(guī)劃依規(guī)保護(hù)提供了法律保障�！焙贾菔羞\(yùn)河綜保中心副主任陳江說，《杭州市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》也將編制出臺，條例加規(guī)劃將發(fā)揮更為清晰的保護(hù)作用。

　　從2009年起，當(dāng)時的杭州運(yùn)河綜保委就啟動了相關(guān)的立法工作，2014年，杭州市人大將它列入預(yù)備立法項目，歷經(jīng)3年終獲批。

　　據(jù)山東省文物局副局長周曉波介紹，山東省2013年公布實施了《山東省大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)管理辦法》，這是我國第一部由省級人民政府頒布實施的大運(yùn)河保護(hù)專項政府規(guī)章，大運(yùn)河山東段的保護(hù)變得有法可依。

　　江蘇省也編制了《大運(yùn)河(江蘇段)文化帶建設(shè)規(guī)劃》，既有倡導(dǎo)性建議，又列出負(fù)面清單，明確底線思維，防止破壞性開發(fā)。

　　僅有地方性的制度保障過于零碎，專家建議，應(yīng)吸收各地經(jīng)驗，盡快制定實施面向全國的《大運(yùn)河保護(hù)條例》，從法規(guī)層面實現(xiàn)部門間、地域間的充分協(xié)調(diào)。